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忘忧草社区在线播放国务院办公厅对于印发
国土资源部职能建树内设机构和
东谈主员编制规定的奉告
国办发〔1998〕47号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国土资源部职能建树、内设机构和东谈主员编制规定》经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅
一九九八年六月十六日
国 土 资 源 部
职能建树、内设机构和东谈主员编制规定
凭据第九届寰球东谈主民代表大会第一次会议批准的国务院机构改变决策和《国务院对于机构培植的奉告》(国发〔1998〕5号)，组开国土资源部。国土资源部是驾御地盘资源、矿产资源、海洋资源等当然资源的筹算、管制、保护与合理利用的国务院构成部门。
一、职能退换
(一)划入的职能。
1.原国度地盘管制局的行政管制职能。
2.原地质矿产部的行政管制职能。
3.原国度海洋局的海洋资源行政管制职能。
4.原寰球矿产资源委员会过甚作事机构的行政管制职能。
5.原国度指标委员会制订国土筹算和与地盘利用总体筹算磋议的职能。
6.原冶金工业部、煤炭工业部、化学工业部、中国核工业总公司、中国有色金属工业总公司等部门和单元诈欺的矿产资源行政管制职能。
(二)划出的职能。
1.地下水资源行政管制职能，交供水利部。
2.地籍测绘行政管制职能七天探花 白虎，交给国度测绘局。
(三)振荡的职能。
1.国度基础性、公益性、策略性地质和矿产勘查任务，交给直属功绩单元承担。
2.地盘、矿产、海洋资源基础信息和资源利用情况、变化趋势的动态数据集聚、手艺处理及瞻望分析等职能，交给直属功绩单元承担。
3.实行政企分开，国土资源部不从事地盘、矿产、海洋资源的筹商行径，与所属企业脱钩，不再管制企业及企业出产筹商斥地行径。
(四)强化的职能。
我国当然资源相对费劲，保护当然资源是我国经济捏续、快速、健康发展的基础。国土资源部要在保护生态环境的前提下，加强当然资源的保护与管制，尤其要加强耕地保护和地盘管制，保险东谈主民生存和国度当代化培植面前和永久的需要。
二、主要职责
凭据上述职能退换，国土资源部的主要职责是：
(一)拟定磋议法律律例，发布地盘资源、矿产资源、海洋资源(农业部认真实海洋渔业资源以外，下同)等当然资源管制的次序；依照规定认真磋议行政复议；计议拟定管制、保护与合理利用地盘资源、矿产资源、海洋资源政策；制订地盘资源、矿产资源、海洋资源管制的手艺圭表、规程、表率和目的。
(二)组织编制和实施国土筹算、地盘利用总体筹算和其他专项筹算；参与报国务院审批的城市总体筹算的审核，携带、审核处所地盘利用总体筹算；组织矿产资源、海洋资源的探听评价，编制矿产资源和海洋资源保护与合理利用筹算、地质勘查筹算、地质灾害防治和地质奇迹保护筹算。
(三)监督查验各级国土资源驾御部门行政法则和地盘、矿产、海洋资源筹算实行情况；照章保护地盘、矿产、海洋资源所有者和使用者的正当权利，经办并组织调治首要权属纠纷，查处首要坐法案件。
(四)拟定实施耕地颠倒保护和荧惑耕地斥地政策，实施农地用途管制，组织基本农田保护，携带未利用地盘斥地、地盘整理、地盘复垦和斥地耕地的监监使命，确保耕大地积只可加多、不成减少。
(五)制订地籍管制目的，组织地盘资源探听、地籍探听、地盘统计和动态监测；携带地盘确权、城乡地籍、地盘定级和登记等使命。
(六)拟定并按规定组织实施地盘使用权出让、租借、作价出资、转让、交游和政府收购管制目的，制订国有地盘划拨使用目次指南和乡(镇)村用地管制目的，携带农村集体非农地盘使用权的流转管制。
(七)携带基准地价、标定地价评测，刚毅评估机构从事地盘评估的资历，阐述地盘使用权价钱。承担报国务院审批的各类用地的审查、报批使命。
(八)照章管制矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；照章审批对外互助区块；承担矿产资源储量管制使命，管制地质贵府汇交；照章实施地质勘查行业管制，审查细则地质勘查单元的资历，管制地勘后果；按规定管制矿产资源赔偿费的征收和使用。刚毅评估机构从事探矿权、采矿权评估的资历，阐述探矿权、采矿权评估狂放。
(九)组织监测、防治地质灾害和保护地质奇迹；照章管制水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价使命，监测、监督看护地下水的过量开采与足下，保护地质环境；认定具有紧迫价值的古存一火字石产地、圭表地质剖面等地质奇迹保护区。
(十)安排并监督查验国度财政拨给的地勘费和国度财政拨给的其他资金。
(十一)组织开展地盘资源、矿产资源、海洋资源的对外互助与研究。
(十二)经办国务院交办的其他事项。
凭据国务院的规定，管制国度海洋局和国度测绘局。
三、内设机构
凭据上述职责，国土资源部设14个职能司(厅)：
(一)办公厅
组织和谐部机关平淡使命，认真磋议文献的草拟、紧迫会议的组织、文电处理、秘书事务、信息概述、新闻宣传、档案、信访、守密、保卫、招待、机关财务及钞票管制等使命。
(二)政策律例司
组织草拟磋议地盘资源、矿产资源、海洋资源的法律律例草案；组织和谐部内磋议立法使命；组织磋议法律律例的宣传锻练；办理磋议行政复议事宜；调研和草拟概述性地盘资源、矿产资源、海洋资源政策。
(三)筹算司
组织计议寰球和要点地区国土概述斥地整治的政策措施，草拟编制寰球性及区域性的国土筹算、地盘利用总体筹算、矿产资源和海洋资源保护与合理利用筹算、地质环境筹算；拟定地盘供应政策；携带和审核基本农田保护筹算、地盘复垦筹算、地盘整理筹算、未利用地盘斥地筹算等专项筹算和处所地盘利用总体筹算，参与报国务院审批的城市总体筹算的审核使命。
(四)财务司
组织拟定磋议财务管帐轨制，对直属单元的财务和国有钞票进行监督管制；承担国度财政拨给的地勘费和国度财政拨给的其他资金的财务管制使命；对国土资源部管制的各项行政治业性收费进行财务监督管制；对矿产资源赔偿费征收和使用进行监督。
(五)耕地保护司
拟定耕地颠倒保护和荧惑耕地斥地政策、农地保护和地盘整治政策、农地转用管制目的，拟定未利用地盘斥地、地盘整理、地盘复垦和斥地耕地规定；携带农地用途管制，组织基本农田保护。
(六)地籍管制司
拟定地籍管制目的，拟定地盘探听、动态监测、地籍探听和统计的手艺表率、圭表，组织地盘资源近况探听、动态监测、地籍权属探听、变更探听及统计；拟定地盘确权、登记、发证和权属纠纷调治规则和权属管制目的，承担调治首要隘盘权属纠纷。
(七)地盘利用管制司
拟定地盘使用权出让、租借、作价出资、转让、交游和政府收购管制目的，拟定国有地盘划拨使用目次指南和乡(镇)村用地管制目的，携带农村集体非农地盘使用权的流转管制。携带基准地价、标定地价评测，携带审核评估机构从事地盘评估的资历、阐述地盘使用权价钱。
(八)矿产斥地管制司
照章进行采矿审批登记发证和采矿权转让审批登记；照章调治首要采矿争议、纠纷；审核评估机构从事采矿权评估的资历，审核国度出资变成的采矿权评估狂放；照章进行矿产资源斥地、利用与保护的监督管制，照章征收矿产资源赔偿费。
(九)矿产资源储量司
组织拟定矿产资源储量管制目的、圭表、规程、表率；组织建立健全矿产资源储量评审的大众系统；承担矿产资源储量管制和地质贵府汇交管制使命；组织矿产资源供需场所分析；计议拟定矿产资源政策。
(十)地质环境司
拟定地质奇迹等地质资源和地质灾害管制目的；组织编制和实施滑坡、垮塌、泥石流、大地千里降与塌陷等地质灾害防治和地质奇迹保护筹算并对实行情况进行监督查验；组织和谐首要隘质灾害防治；携带地质灾害和地下水动态监测、评价和预告；组织认定具有紧迫价值的古存一火字石产地、圭表地质剖面等地质奇迹保护区，组织保护地质奇迹和地质灾害防治。
(十一)地质勘查司
组织拟定地质勘查使命圭表、规程、表率；组织矿产资源、海洋资源探听评价，草拟编制地质勘查筹算并对实行情况进行监督查验；照章进行勘查审批登记发证和探矿权转让审批登记；审查对外互助勘查、开采区块；照章调治首要隘质勘查争议、纠纷；审核评估机构从事探矿权评估的资历，组织阐述国度出资变成的探矿权评估狂放。
(十二)法则监察局
组织对实行蔼然从国度地盘资源、矿产资源、海洋资源法律、律例情况进行监督查验，拟定地盘法则监督和地盘坐法案件查处的规定，组织开展对地盘筹算、农地转用、地盘征用、地盘钞票惩处、地盘使用权交游步履的监督查验，照章组织查处首要隘盘坐法案件。
(十三)外洋互助与科技司
编制国土资源科技与外事使命筹算，对首要科技名目和外事使命的实施情况进行监督查验；推动科学手艺逾越，本质科技新后果；组织政府间和磋议外洋组织间的互助与研究，组织安排外事招待使命和办理放洋东谈主员磋议手续。
(十四)东谈主事锻练司
经办部机关及直属单元的机构编制、东谈主事管制；草拟编制锻练发展筹算，携带锻练学科、专科培植；组织培训使命。
机关党委。认真部机关及在京直属单元党群使命。
四、东谈主员编制
国土资源部机关行政编制为300名。其中：部长1名，副部长4名，司局级率领职数48名(含机关党委专职副文书)。
离退休干部使命机构、机关后勤服务机构及编制，按磋议规定另行核定。
五、其他事项
国土资源部对省级东谈主民政府国土资源驾御部门实行业务率领七天探花 白虎，省级东谈主民政府国土资源驾御部门主重要导干部的任免，需征得国土资源部的承诺。